美国通过大而美税收与支出法案,是救星还是噩梦?

宁波市海曙区图书馆

7月4日,新华社报道称,美国国会众议院于3日下午经过表决,以218票支持、214票反对的票数通过了总统特朗普力推的“大而美”税收与支出法案。随后,该法案将被送往白宫,特朗普总统计划在美东时间周五下午5时进行签署并正式发布。

分析人士提醒,尽管此举暂时消除了美国政府面临短期违约的风险,然而却加剧了美国长期债务的困境。

概括而言,“大而美”法案旨在未来十年内实施减税,总金额达到4万亿美元,同时减少至少1.5万亿美元的政府支出。此外,法案还涉及一项内容,即国会议员将美国政府债务上限从36.1万亿美元提升至41.1万亿美元,这一举措暂时减轻了公众对美国可能发生债务违约的忧虑。

在此之前,美国国会预算办公室(CBO)这一无党派机构预测,特朗普政府可能在8月中旬至9月底这一时间段内,用尽履行其偿付责任所需的资金。这个时间点,也就是人们所说的债务违约“X日”即将降临。

然而从长远视角来看,分析人士普遍认为,该法案在很大程度上被认为对美国债券市场及国家财政状况构成了不利影响。CBO此前预测,这一举措预计将在接下来的十年内导致国家债务增加高达3.4万亿美元。

警告声四起

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国际货币基金组织(IMF)的发言人朱莉·科扎克于周四发出警告,指出外界广泛认为“大而美”法案将导致美国财政赤字的进一步增加,而当前美国迫切需要启动财政整顿工作。

国际货币基金组织一直强调,美国应当逐步减少财政赤字,确保公共债务与国内生产总值的比例能够朝着清晰下降的方向发展。显然,若能尽早启动这一过程,那么在未来的减赤道路上,步伐将更为稳健。

华尔街的分析师们普遍担忧,此举可能会进一步加深市场对于债券供应量上升以及美国国债需求下降的忧虑。

威灵顿管理公司的宏观策略师Mike Medeiros指出,该法案引发了对美国国债的诸多结构性忧虑,首先是持续的财政赤字问题,其次是债务水平的不断攀升,还有通胀压力的加剧。

贝莱德(BlackRock)在本周发出警示,指出外国投资者对购买美国国债的兴趣已逐渐减弱。对于美国每周新发行的5,000亿美元债券的需求持续减少,导致借贷成本上升,这种情况确实存在一定的风险。

近期,我们持续指出美国政府债务的波动性,若不进行有效管控,我们坚信这将是威胁美国在金融市场“特殊地位”的最严重风险。贝莱德的投资经理在一份报告中如此表述。

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投资者们对债务累积可能对该法案的经济刺激效果造成影响表示担忧。威灵顿管理公司固定收益投资组合经理Campe Goodman指出,他预期该法案将推动美国明年经济增长率最多提升0.5个百分点永川行政服务中心,然而,市场对于借贷成本上升所潜藏的长期风险却显得过于乐观。

F.L. Putnam投资管理公司首席市场策略师Ellen Hazen指出,他们认为“大而美”法案将促进企业盈利的快速增长,并最终提升股票的价值。然而,这也可能使得长期国债的收益率上升,从而降低许多固定收益投资在较长周期内的吸引力。

国家联盟资本市场的国际固定收益部门负责人安德鲁·布伦纳提醒,那些被称为“债券义勇军”的投资者,他们通过出售政府债券来宣泄对财政政策的反感,目前正活跃于市场之中。

债券义勇军渴望目睹赤字削减的进一步扩大……他们觉得特朗普与国会所采取的措施尚显不足,他接着补充说。

据央视新闻报道,德国媒体的评论指出,从国际的宏观角度分析,特朗普提出的“大而美”法案或许会对国际贸易、金融市场,以及美国自身的经济架构带来长远的消极影响。

德国媒体在报道中提到,美国作为世界上最大的经济体,其财政政策对国际市场产生了显著的影响。在延续前一轮减税措施的同时,这次税收改革可能会使美国联邦政府的债务水平进一步提升。这样的发展态势加剧了关于美国债务上限的争议,同时也增加了市场对美国财政信用可靠性的疑虑。