上海再为瞪羚、独角兽等高成长企业发大礼包。
近期，上海市经济和信息化委员会发布了《上海市推动高成长型企业迅猛发展的三年行动计划（2025至2027年）》（以下简称《行动计划》）。在9日的新闻通气会上，市经信委中小企业办公室主任徐明披露，《行动计划》旨在推动上海市高成长型企业快速成长，展开七大行动计划，并提出了21项具体措施。
高成长型企业涵盖了瞪羚企业、具有潜力的瞪羚企业、独角兽企业以及具有潜力的独角兽企业这四大类别。其中，具有潜力的瞪羚企业正处在成长发展的初期阶段，它们往往涉足于新兴的赛道和领域，展现出显著的技术创新能力和巨大的成长潜力。
《行动方案》明确指出，到2027年，将致力于使高成长企业数量超过1000家，并构建起“4321金字塔式”的培育架构，这包括培养400家具有潜力的瞪羚企业，300家瞪羚企业，200家具有潜力的独角兽企业，以及100家独角兽企业。同时，目标还包括力争培育出至少2家估值超过百亿美元的独角兽企业。
为实现既定目标，上海计划推行“高成长企业分阶段培养”计划。该市经济和信息化委员会将联合相关机构
此外，鉴于企业普遍缺乏丰富经验、资金来源有限、市场占有率较低等问题，《行动方案》建议强化创业指导，举办多样化的辅导和培训课程。同时，增加资金投入，促进天使投资、创业投资、企业风险投资等对项目初期的资金支持。此外，还鼓励产业园区采取长期租赁、先租后售等策略，为瞪羚企业提供多样化的办公场所，助力企业构建“智能制造”空间。积极推动高效投资，将企业关键产业计划纳入全市重点工程项目，并由市一级统一安排处理能源消耗、用地需求以及环境承载能力等问题。
针对处于不同发展阶段的企业在创新、人才、知识产权等方面的共性需求，《行动方案》建议强化创新资源的投入，对那些快速成长的企业，若在我市租用调度算力进行大模型研发，将提供最高达合同金额30%的资助，上限为4000万元。同时，方案还强调了对人才资源的扶持，对于软件和集成电路领域的核心人才团队，将提供最高3000万元的奖励。
接下来《行动方案》将如何落实？
徐明指出，2025年的政府工作报告中，首次将“瞪羚企业”和“独角兽企业”纳入国家战略布局。针对《行动方案》的实施，上海在接下来的工作中将着重推动以下五个方面：确立目标企业名单、深化政府与企业之间的交流合作、构建对接桥梁、提升企业的融资能力、以及提供创新资源支持。
徐明透露，他们正加速推进《上海市促进高成长企业快速成长的管理细则》的编制工作，通过正式文件形式，对瞪羚、独角兽等高成长企业的定义、服务措施以及动态管理机制进行规范。在此过程中，瞪羚企业将通过“无需申请即可享受”的方式，从众多优质中小企业中脱颖而出。目前，该细则的征求意见稿已经形成，并计划向社会各界公开征求意见，以便进一步修订和提升。
张麒，上海市中小企业发展服务中心的副主任，他指出，自2023年开始，上海便着手研究并实施了一种针对重点企业的服务模式。该模式与长城战略咨询共同合作，每年发布一份上海市重点服务独角兽（潜力）企业的排行榜。这份榜单的规模逐年扩大，最初仅有63家企业上榜，如今已增加到156家。这些企业的总估值（市值）更是突破了1.3万亿的大关。此外，他们还通过提供“菜单式”服务来增强榜单的功能。市级及各区政府将榜单上的企业纳入“重点服务包”，为企业提供更为便捷的政策支持。在未来的实施过程中，计划推出“服务菜单3.0”的升级版本，该版本在去年的基础上，进一步丰富了方案中各相关部门的政策和服务资源。本计划旨在联合上海证券交易所、上海交易集团以及众多银行等金融服务机构，以及各委办及其直属事业单位，共同打造股权融资、债权融资和公共服务等多个服务板块。我们将着重解决高成长型企业最关注的融资、上市、海外拓展和人才引进等关键问题，以帮助企业充分利用转型发展的机遇。
