在7月1日举行的中央财经委员会第六次会议上,确立了全国统一大市场建设的深入发展“路线图”。
清华大学中国发展规划研究院的常务副院长董煜指出永川行政服务中心,中央政府以极大的决心加速构建全国性的统一大市场,这一举措对于增强企业主体的信心,以及进一步稳固整个发展的局面,无疑将发挥极其关键的稳固作用。
自2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,历经今年《全国统一大市场建设指引(试行)》的公布,直至此次会议的重大安排,全国统一大市场的建设进程稳健推进,每一步都坚实有力。
此次会议的最新部署,有很多看点。
其一,对低价无序竞争说“不”。
会议集中讨论了关键和复杂问题,诸如内部竞争激烈、招商引资中的不良现象等,并针对性地提出了应对措施。
会议针对当前市场运行中的关键问题,严厉打击企业违规低价竞争,并指导企业提高产品质量,促使落后产能有序淘汰;同时,对地方招商引资行为进行规范,强化招商引资信息的公开透明。
近期,汽车行业及其他相关领域频繁出现“内卷化”的恶性竞争现象,引起了广泛关注。对此,中央政府已多次重申,必须对这种“内卷化”竞争进行整治。
南京大学长江产业发展研究院的常务院长刘志彪指出,要有效整治企业间的低价无序竞争,核心是确立清晰的标准,这对引导企业正当竞争具有至关重要的意义。此外,地方政府在吸引投资和提供补贴的过程中,也应当确保信息的公开和透明。
其二,破解经济体制深层难题。
当前我国全国性大市场建设遭遇众多困难,从长远角度分析,财税体系以及官员评估机制的问题构成了核心难题。
会议强调,必须完善一个有利于市场一体化的财政税收体系、统计核算机制以及信用架构,同时,要指导干部树立并坚持正确的政绩观念,并进一步优化高质量发展评价标准以及干部个人政绩的考核和评价体系。
刘志彪在谈及税制问题时指出,应当深化中央与地方财政关系的调整,提升地方政府在消费领域的资金投入,以此激活市场的消费潜能。
干部考核制度过去主要关注财政收入的增加和GDP的增长,这一考核导向成为了市场内卷化现象的关键推手。刘志彪指出,在地方政府推动规模扩张的背景下,企业往往盲目扩张生产,造成市场供给过剩,进而引发了低价的恶性竞争。鉴于此,对干部考核制度进行完善,确立科学的政绩观,对于解决市场建设的深层问题、促进经济的高质量发展至关重要。
其三,强调对内开放重要性。
会议强调,在全国范围内深化统一大市场的构建,其核心原则为“五统一、一开放”,具体包括:统一市场的基础性制度、统一市场的基础设施建设、统一政府的管理尺度、统一市场监管的执法标准、统一要素资源的市场配置,并持续扩大对内外的开放程度。
刘志彪认为,会议着重提出内部开放的理念,这指的是向本国公民以及民营企业和各类所有制企业敞开大门,在当前全球经济环境下,这一举措对于构建统一的大市场起到了至关重要的支撑作用。
在当今这个时代,市场资源显得尤为珍贵。我国拥有14亿人口,其中超过4亿属于中等收入阶层,这一群体构成了全球独一无二、规模庞大的国内市场。这一市场优势无可比拟,然而,即便如此,这个大市场目前仍存在一些不足之处。
中央此次坚定地将全国统一大市场的建设推向更深的层次,旨在将“大市场”打造成“强市场”,提升经营主体的信心,并为经济发展增添“稳定器”。
(“三里河工作室”)